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索引号: 124/2019-00023 信息分类: 其他/其他 / 通知
发布机构: 市十大正规网投平台 发文日期: 2019-12-31 05-24-43
文号: 无号 主题词: 依法行政
信息名称: 市十大正规网投平台2019年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告
内容概览: 依法行政建设法治政府工作
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市十大正规网投平台2019年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告

点击数: 更新时间: 2019-12-31 来源:十大正规网投平台_国家正规网投平台【信誉平台】 市十大正规网投平台

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一、总体概况

NIANCHUYILAI,SHIDAZHENGGUIWANGTOUPINGTAIANZHAOSHANGJIYAOQIU,SHENRUGUANCHELUOSHISHIWEI、SHIZHENGFU《GUANYUYINFA<LIANYUNGANGSHIFAZHIZHENGFUJIANSHESHISHIFANGAN(2016-2020NIAN)>DETONGZHI》(LIANFA〔2017〕27HAO)、《LIANYUNGANGSHI2019NIANFAZHIZHENGFUJIANSHEGONGZUOJIHUA》(LIANYIFA〔2019〕1HAO)、SHIYIFAXINGZHENGLINGDAOXIAOZUBAN《GUANYURENZHENXUEXIGUANCHESHIZHENGFULINGDAOTONGZHIJIANGHUAJINGSHENJINYIBUSHENHUAFAZHIZHENGFUJIANSHEGONGZUODETONGZHI》(LIANYIFABAN〔2019〕1HAO),MINGQUE“DAJICHU、JIANJIZHI、QIANGSHIDAZHENGGUIWANGTOUPINGTAI、MOUCHUANGXIN、ZHENGYILIU”DEGONGZUOSILU,SHULIYITUIYIJUNRENWEIZHONGXINDEGONGZUODAOXIANG,JINGXINBUSHUKAIZHAN“FAZHIJICHUYEWUJIANSHENIAN”、“MAODUNWENTIGONGJIANHUAJIENIAN”HUODONG,WANSHANYIFAXINGZHENGZHIDU,QUANMIANLUOSHI“SANXIANGZHIDU”,DAILINGGUANGDAGANBUZHIGONG,RUIYIJINQU、GONGJIANKENAN,ZHELIZENGQIANGSHIDAZHENGGUIWANGTOUPINGTAIBENLING,TISHENGZHIFADUIWUFALVSUZHI,NULIWEIHUTUIYIJUNRENHEFAQUANYI,YIFAXINGZHENGSHUIPINGDEDAOJINYIBUTIGAO。\r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n   \r\n  

二、主要工作成效

(一)依法履职、夯实责任,工作开展规范有序

十大正规网投平台ZUOWEIXINZUJIANDANWEI,JIJIKEFURENSHOUSHAO、RENWUZHONG、MAODUNDUODENGSHIJIKUNNAN,JIANCHIBIANZUJIAN、BIANJIANZHANGLIZHI、BIANTUIDONGGONGZUO、BIANMOUHUAZHANGYUANFAZHAN,ZHUDONGSHIYINGXINXINGSHI、XINYAOQIU,JINJINWEIRAOFAZHIZHENGFUJIANSHEGONGZUORENWU,FENXIYANPANDANGQIANXINGSHI,SHENRUMOUHUALUOSHIJUCUO,NINGXINJULI、FENLIPINBO、GONGJIANKENAN,QIESHIWEITUIYIJUNRENFUHAOWU、ZHANHAOGANG。

1、成立依法行政工作领导小组。由主要领导担任组长,分管领导任副组长,各处室及事业单位负责人为成员,建立健全依法行政责任体系,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。召开全局法治工作会议,安排部署全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各业务处室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。

2、健全管理规章制度,加强工作规范建设。制定出台了党组议事规则、请(休)假、公务接待、经费管理及物品采购等多个方面规章制度,用制度规范干部职工行为,构建用制度管权、管事、管人的工作格局;推动印发《中共连云港市委退役军人事务工作领导小组2019年工作要点》等文件,将市委的决策部署细化到每项工作中,形成做好退役军人工作的强大合力。结合市2019年度综合考核实施办法,厘清考核内容,明确责任处室,确保年度重点工作如期完成。

(二)规范业务、完善制度,建立健全政策体系

DUIBIAOTUIYIJUNRENSHIWUBU、SHIDAZHENGGUIWANGTOUPINGTAI,JIEHESHIJIDUIQUANSHITUIYIJUNRENZHENGCEZHIDUTIXIJINXINGZHENGTISHEJI,ZHUBUJIANLIJIANQUANZHENGCEFAGUISHUJUKU,ZHUJIANGOUJIANSHIDAZHENGGUIWANGTOUPINGTAIBAOZHANGTUIYIJUNRENZHENGCEZHIDUDE“SILIANGBAZHU”。

1、退役军人移交安置工作的刚性要求持续加强。市政府办公室先后出台相关文件,十大正规网投平台根据符合政府安排工作条件的退役士兵实际,结合今年移交安置新局面、新情况、新问题、新矛盾,出台《关于进一步规范退役士兵安置工作有关问题的通知》,安置质量和社会满意度显著提升。

2、退役军人就业创业工作的推进力度持续加强。出台政策文件,对退役军人的教育培训、促进就业、自主创业、十大正规网投平台体系等方面作了明确规定,组成退役军人就业创业指导团队等,不断推进退役军人就业创业工作。

3、退役军人优抚帮扶工作的具体举措持续加强。重点对帮扶解决下岗、失业转业志愿兵(士官)养老保险、医疗保险、扶持再就业、解决住房困难、发放生活困难补助等11个方面的落实工作作出具体要求,为化解部分历史遗留问题拓宽了方法路径。

(三)依法决策、合法审查,着力提升决策水平

1、严格落实重大行政决策程序。十大正规网投平台在作出事关全市经济社会发展全局、涉及退役军人群体切身利益的重大决策前,及时向市委市政府报告,认真听取意见建议。结合双拥模范城创建工作,做好新闻发布和社会发布权威信息工作。积极开展民主协商,广泛听取政协委员、专家学者、社会公众等意见建议,根据需要做好评估。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策风险管理。

2、加强规范性文件合法性审核工作。不断加强对行政规范性文件制定和监督管理,确保所有行政规范性文件均经过审核,保证文件合法有效。根据市委、市政府关于开展规范性文件清理工作要求,认真开展现行规范性文件清理工作,对市委发的4个文件、市委办发的3个文件,市政府发的5个规范性文件,以及在十大正规网投平台成立之前,由市民政局和十大正规网投平台发的16个规范性文件进行排查,并及时将清理结果进行报送。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则,严把备案审查关,对不适当的行政规范性文件,坚决给予纠正。形成了程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的审核机制。

(四)公正文明、规范执法,积极推进依法行政

1、梳理权力事项清单。对照《关于对江苏省行政权力清单进行动态调整的通知》(苏编办发〔2019〕40号)、《江苏省退役军人事务部门新行政权力清单表》的文件要求,十大正规网投平台积极梳理问题清单。目前共有行政权力8项,其中: 行政处罚3项、行政确认2项、行政给付2项,其他权力事项1项。自2019年1月至2019年11月共办理行政处罚0件,行政确认25件,行政给付1575件。约束和规范行政权力,使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。推进十大正规网投平台行政审批事项制度改革,以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为。

2、严格规范公正文明执法。各项执法行为严格按照行政执法“三项制度”要求,全过程记录、重大事项法制审核、依法公示,保证“三项制度”贯彻落实到位。十大正规网投平台的8项行政权力事项,已在江苏政务十大正规网投平台平台上进行公示,明确办理条件、办理流程、办理时限,为群众办事提供方便,保障执法工作及时高效。建立行政执法人员数据库,实有执法人员23人。建立法律顾问制度,聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询十大正规网投平台。

3、开展“双随机、一公开”工作。十大正规网投平台将现有的行政执法人员进行整合,建立了“执法检查人员库”,严格按照市司法局要求组织参加年度执法资格考试,2019年申领退役军人类行政执法监督证6人,通过行政执法资格考试人数40人,及时更新执法人员库。即将建立行政“行政执法检查对象”名录库,强化事中事后监管,不断提升监管、十大正规网投平台水平。

4、全面推进政务公开。十大正规网投平台严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,使政府信息公开工作有章可循,并及时依法公开,进一步拓宽政府信息公开渠道。对申请人提出的申请材料,依法组织讨论研究,精心准备答复的依据、证据和相关材料,按规定向申请人及市相关部门作出答复。

(五)依法监管、接受监督,依法提升十大正规网投平台效能

1、高度重视人大议案、建议。2019年度本局共收到人大建议1件,为主办单位:十大正规网投平台_国家正规网投平台【信誉平台】

2、加强资金监管。对各项退役军人事务专项资金的监督和管理,依法接受监委、审计、财政等部门的监督检查,促进相关政策的贯彻落实。严格落实财务管理规定,年内召开党组会,专题研究“三重一大”事项,对于2019年财政拨款收入和支出均严格程序层层把关,无一出入。

(六)未雨绸缪、依法管理,矛盾问题全力化解

ZUOHAOWEIWENGONGZUO,RENZHENGUANCHESHANGJIYOUGUANANQUANWENDINGHUIYIJINGSHEN,QUANMIANSHENRUPAICHAFENGXIAN,DUOCUOBINGJUXIAOCHUYINHUAN,QUANLIZUOHAOQUANXITONGDEANQUANWENDINGGONGZUO。

1、掌握舆情重点防。十大正规网投平台开展“大走访、大调研、大落实”,摸清十大正规网投平台对象诉求,加强对十大正规网投平台对象的思想政治引领;加大和政法等部门信息共享,第一时间协同处置,把矛盾问题消除在萌芽状态。

2、紧盯源头把好关。落实“积分选岗、阳光安置”办法,确保公开公平公正,加快推进部分退役士兵社保接续,坚持把好事办好,建立市退役军人就业实习实训基地,组建连云港市退役军人就业创业指导团队,组织专场招聘会,让退役军人有岗干事。

3、建立台账专向攻。先后召开维稳会议,压实维稳责任,落实信访制度,规范信访程序,开展“矛盾问题攻坚化解年”活动,成立矛盾问题攻坚专班,建立攻坚台账,对于来访、来信信访等,除少数无政策支持和属于困难救助的问题外,已全部妥善处理。

(七)培养人才、提升能力,确认依法行政稳步前进

1、落实培训机制。十大正规网投平台开设“周五大讲堂”,通过外请专家授课、解读政策,内选党员业务骨干组成讲师团定期开展政策辅导、个例分析、疑难问题解答,提升全局人员的业务能力。十大正规网投平台中心新招录工作人员已参加4期全省乡镇(街道)退役军人十大正规网投平台保障工作培训。组织所属人员积极参加各类业务培训,深入十大正规网投平台工作方法,学习先进工作经验,学深悟透退役军人相关政策法规,培养一批“政策通”。

2、落实法治教育。梳理退役军人法律法规,编入接访手册,做到解疑释惑有依据、政策解答有支撑,为局职工编写发放工作指导资料,落实在做中学、在学中干的要求。严格按照市司法局要求组织参加年度执法资格考试,组织局全体党员参加江苏省第二届“百万党员学宪法学党章考法律活动”,提高学法懂法用法守法能力。

3、落实廉政教育。十大正规网投平台常态化开展廉政主题教育,将党风廉政教育融入职工学习教育活动中,邀请市纪委领导作警示教育辅导报告,组织局干部观看教育专题片、赴清风园廉政教育基地开展警示教育,在局办公场所设置廉政公益广告,打造清正廉政文化氛围,不断筑牢党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想根基。

三、存在问题

今年以来,十大正规网投平台在法治建设方面做了一定的工作,依法行政的意识逐步形成,行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但还存在一定的问题和一些薄弱环节,主要表现在专业人员和执法设备上还有欠缺。十大正规网投平台作为新组建单位,人员从民政、人社、海渔等部门转隶而来,一切从头开始,虽结合本次事业单位工作人员招聘,有了法律方面的人才来充实专业人才队伍,但执法人员偏少,执法装备配备不到位,导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的退役军人事务法治工作专业人才,一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

四、下一步打算

JIXUSHENRUXUEXILINGWUXIJINPINGZONGSHUJIGUANYUTUIYIJUNRENGONGZUODEZHONGYAOLUNSHUJINGSHEN,YISHIJIXINGDONGLUOSHISHIJIUJIESIZHONGQUANHUIJINGSHEN,QIESHICAIQUGENGJIAYOULIDECUOSHI,ZHENGQUFAZHIBUMENDEZHIDAOZHICHI,JINYIBUJIAQIANGTUIYIJUNRENSHIWUZHENGCECHUANGZHIGONGZUOLIDU,TUIJINJUYIFAXINGZHENGGONGZUOSHENRUFAZHAN。

(一)加强规章制度建设

JIAQIANGTUIYIJUNRENZHENGCEFAGUIDEPEITAOZHENGCECHUANGZHIGONGZUO,WEIQUANSHITUIYIJUNRENSHIYEFAZHANTIGONGZHENGCEJIZHIBAOZHANG;JINYIBUXIHUATUIYIJUNRENYEWUGONGZUOGEXIANGGUIZHANGZHIDU,YONGWANSHANDEZHIDUGUANRENGUANSHI,CUJINYEWUGONGZUOCHENGXUHUA、XITONGHUAHEGONGKAIHUA。WANSHANPUFAXUANCHUANJIZHI,XUANCHUANTUIYIJUNRENSHIWULINGYUFALVFAGUI,CHUANGXINKAIZHANTUIYIJUNRENSHIWUFALVFAGUIPUFAHUODONG。

(二)提高专业人员工作能力

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(三)打造“阳光信访”格局

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(四)提升依法十大正规网投平台效能

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